MARKET UPDATE / BREXIT'S IMPLICATIONS FOR EIS
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For it’s part, the UK felt independence meant independence from EU rules. It also pointed out that the UK has historically spent lot less on state aid than EU rules allowed. Historically most UK state aid has been directed towards environmental protection and energy saving and R&D. In the end, the deal lands somewhere between the two positions.  

The EU-UK trade deal takes a principles based approach to controlling subsidies. There are certain rules on top of this, for example prohibiting subsidies for restructuring an ailing or insolvent economic actor without it having prepared credible restructuring plan, however beyond these the UK is free to design a system that meets these principles.  

If the UK or EU creates subsidy which the other party feels could create a negative effect on trade or investment between the parties, it may then take remedial actions proportionate to remedy the negative effect.  

At the start of February, the Government revealed its initial subsidy plans to replace EU state aid rules as it launched consultation on the matter. Although the consultation doesn’t mention EIS by name, it does include some hints as to the direction the Government is planning on taking, including: 


BREXIT'S IMPLICATIONS FOR EIS
After 4 years, the end of 2020 finally saw the British Government and the EU sign a trade deal. At over 1400 pages, the agreement covers everything from Intellectual Property protections to fishing rights. 
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       owever, not all areas were given equal coverage. The finance industry, despite being arguably the most important contributor to the UK’s GDP, received seemingly little attention. 

For EIS managers and investors, possibly the most important aspect of this is the deal itself. After years of uncertainty and governmental sabre rattling, although many details are yet to be finalised, the deal provides concrete knowledge around what the UK’s future relationship with the EU will look like, and that it won’t include World Trade Organisation tariffs in order to trade.  

COMMITTING TO INCREASE UK INVESTMENT INTO  
R&D TO 2.4% OF GDP BY 2027 

AN INDEPENDENT BODY TO OVERSEE THE NEW SUBSIDY SYSTEM ACROSS THE UK  

FACILITATING STRATEGIC INTERVENTIONS ON GOVERNMENT PRIORITIES, SUCH AS ACHIEVING NET ZERO CARBON 

ACTING AS A RESPONSIBLE TRADE PARTNER 

ANY FUTURE REGIME WILL ONLY TAKE EFFECT WHEN THE LEGISLATION COMES INTO FORCE, AND WON’T APPLY RETROSPECTIVELY TO SUBSIDIES AWARDED BEFORE 

State-aid and the level playing field
One of the more contentious areas of negotiations was around the use of state-aid, and ensuring the UK and EU competed on what the EU calls ‘level playing field’. EU state-aid rules restrict the amount of investment companies can raise through EIS to £5 million year and £12 million over their lifetime (or £10 million year and £20 million over the lifetime of knowledge-intensive companies.)  

concern of the EU’s was that the UK would seek to loosen the regulatory environment and increase subsidies (potentially via tax incentives), in order to out compete the block. Therefore it wanted the UK tied to EU regulations in some way. 





AMOUNT OF STATE AID GRANTED IN 2018 (% OF GPD)
HUNGARY
CZECH REPUBLIC
DENMARK
CROATIA
GERMANY
LITHUANIA
MALTA
FINLAND
POLAND
ESTONIA
LATVIA
BULGARIA
SWEDEN
SLOVENIA
FRANCE
BELGIUM
ROMANIA
SLOVAKIA
CYPRUS
AUSTRIA
PORTUGAL
UNITED KINGDOM
NETHERLANDS
SPAIN
ITALY
GREECE
LUXEMBOURG
IRELAND
0.5
1
1.5
2
Source: Institute for Government Analysis of European Comission, State Aid Scoreboard, 2019 
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It is noticeable that the Government's draft principles are very similar to the UK-EU trade deal listed earlier which suggests the UK is not intending on pushing the boundaries with regards to aid, at least at the moment. 

Regardless, EIS and SEIS would meet the relevant principles, and should therefore not be under threat by the new regime. EIS and SEIS  are targeted incentives to deliver investment to high risk companies that would otherwise struggle to raise finance, and they have been successful at doing so, something the Government has recognised in the past. Given that EIS and SEIS were allowed under old EU existing rules, it seems unlikely the EU would be able to successfully challenge the UK Government if it was to maintain the status quo.    

In particular, as the two economic blocs feel their way through the trade deal, it seems there are other bigger fish that will draw the ire of the EU (such as fishing rights, and recently the vaccine roll out). It is important to remember these reliefs are targeting SMEs, and moderate increases in investment would be unlikely to have a negative impact on trade.  

While it is too early to tell what Brexit fully means for EIS, it does appear to have created more favourable regulatory environment for it, and one where the potential to relax some of the current restrictions exists.  




        YS
With view to ensuring that subsidies are not granted where they have or could have material effect on trade or investment between the Parties, each Party shall have in place and maintain an effective system of subsidy control that ensures that the granting of a subsidy respects the following principles: 
Subsidies pursue specific public policy objective to remedy an identified market failure or to address an equity rationale such as social difficulties or distributional concerns (“the objective”); 

Subsidies are proportionate and limited to what is necessary to achieve the objective; 

Subsidies are designed to bring about change of economic behaviour of the beneficiary that is conducive to achieving the objective and that would not be achieved in the absence of subsidies being provided; 

Subsidies should not normally compensate for the costs the beneficiary would have funded in the absence of any subsidy; 

Subsidies are an appropriate policy instrument to achieve public policy objective and that objective cannot be achieved through other less distortive means 

Subsidies’ positive contributions to achieving the objective outweigh any negative effects, in particular the negative effects on trade or investment between the Parties.
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UK BUSINESS CULTURE HAS LONG BEEN INFUSED WITH ENTREPRENEURIAL SPIRIT. EIS IS ABOUT GETTING FUNDING TO FIRMS RICH IN IDEAS AND INNOVATION THAT CAN HELP POWER THE FUTURE UK ECONOMY.
- REUBEN WILCOCK, HEAD OF VENTURES, BLACKFINCH
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